Kamuoyunda Üretim Reform Paketi olarak bilinen, 7033 sayılı Sanayinin Geliştirilmesi ve Üretimin Desteklenmesi Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun (Kanun), 01.07.2017 tarihli ve 30111 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmış ve yayımıyla birlikte yürürlüğe girmiştir. Bu Kanun ile Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu'nun 20 maddesinde değişiklik yapılmış, 3 tane ek madde ve 4 tane geçici madde eklenmiştir. Kanunun önemine binaen Organize Sanayi Bölgelerini ilgilendiren değişiklikler aşağıda detaylıca incelenmiştir.
Madde 3: Tanımlar ve Kısaltmalar
Bu madde ile ilgili değişiklik, onaylı sınır konusunda yapılmıştır. Eskiden, “OSB’nin faaliyetleri için zorunlu olan ve Bakanlığın uygun gördüğü; teknik altyapılara ilişkin tesis ve bağlantı hatları ile teknik donatı alanlarının yer aldığı OSB dışındaki alanları” ifadesi bulunmaktaydı. Yeni düzenleme ile bu ifade, “... yer seçimi sonucunda sınırları tasdik edilmiş OSB alanları dışındaki OSB alanlarını” olarak değiştirilmiştir.
Madde 4: Planlama Süreci
Bu maddede, bakanlık onayı ile ilgili olan kısımda değişiklik yapılmamıştır. Ancak, yeni düzenleme ile planlama süreci il idare kurulu kararı yerine bakanlık kararı ile yürürlüğe girecek ve askı süresi 1 ay yerine 1 hafta olacaktır. Ayrıca, internetten ilan şartı da 1 hafta olarak belirlenmiştir.
Madde 7: Müteşebbis Heyet
Eski düzenlemede, müteşebbis heyette en fazla 15 asıl ve 15 yedek üye bulunabiliyorken, yeni düzenleme ile kesin olarak 15 asıl ve 15 yedek üye olmak zorundadır. Müteşebbis heyetin görev süresi, eski düzenlemede vali hariç 2 yıl iken yeni düzenlemede vali hariç 4 yıl olmuştur. Ayrıca, eski düzenlemede müteşebbis heyetin bölge müdürünü atama yetkisi varken, yeni düzenleme ile bu yetki kaldırılmıştır.
Madde 8: Yönetim Kurulu
Yönetim kurulunun üye sayısı, eski ve yeni düzenlemede aynı kalmıştır. Müteşebbis heyet, en az dördü kendi üyeleri arasından seçmek üzere 5 asıl ve 5 yedek üye belirler. Yeni düzenleme ile, genel kurula geçen OSB’lerde en fazla 11 asıl ve 11 yedek üye bulunabilecektir. Yönetim kurulunun görev süresi, 2 yıldan 4 yıla çıkarılmış ve bölge müdürünü atama yetkisi verilmiştir.
Madde 9: Denetim Kurulu
Denetim kurulunun üye sayısında değişiklik yapılmamış, yine 2 asıl ve 2 yedek üye olarak kalmıştır. Ancak görev süresi, eski düzenlemede 2 yıl iken yeni düzenleme ile 4 yıla çıkarılmıştır.
Madde 12: Gelirler
Yeni düzenleme ile su, elektrik ve doğalgaz gelirlerinin haczedilemezliği ve katılımcılardan bağış talep yasağı getirilmiştir. Kanuna eklenen hüküm şudur:
“Su, elektrik ve doğalgaz gelirleri haczedilemez ve amacı dışında kullanılamaz. OSB, hizmetlerle ilgili olarak katılımcılardan bağış adı altında bedel talep edemez. Ayrıca, iflas erteleme kararları, OSB’ye olan borçların tahsilini durdurmaz.”
Madde 13: Katılma Payları
Müteşebbis heyette bulunacak her bir katılımcı temsilcisi için en az 100.000 TL ödeme zorunluluğu getirilmiştir. Ayrıca, bu miktar her yıl yeniden değerleme oranında artırılacaktır.
Madde 15: Arsa Satışları
Yeni düzenleme ile arsa satışlarına ilişkin, bakanlığa bilgi verilmesi için 1 hafta süre şartı getirilmiştir.
Madde 17: Parasal ve Özlük Haklar
Yeni düzenleme ile OSB’lerde görev alanlara ödenecek ücretler sınırlanmıştır.
“Müteşebbis heyet, yönetim kurulu ve denetim kurulu üyelerine ödenecek ücretler, kamu iktisadi teşebbüsleri yönetim kurulu üyelerine ödenen net aylık ücreti aşamaz.”